En agosto de 1917, cuando
el gabinete británico examinaba la Declaración Balfour, Edwin Samuel Montagu,
el único judío en el Gabinete Británico y ferviente anti sionista, “se oponía
apasionadamente a la declaración con los argumentos de que (a) era una
capitulación ante un fanatismo semítico, con la insinuación de que Palestina
era el destino natural de los judíos, y que (b) sería percibida como grave un
peligro por el mundo musulmán”. Referencias adicionales a los futuros derechos
de los no-judíos en Palestina y la situación de los judíos en el mundo fueron
introducidas por el gabinete británico, reflejando la opinión de su único miembro
judío. Cuando el borrador fue finalizado, el término “estado” fue reemplazado
por “hogar”, y opiniones fueron requeridas a sionistas en el extranjero. Louis
Brandeis, un miembro de la Suprema Corte de los Estados Unidos, influyó en el
estilo del texto y sustituyó las palabras “raza judía” por “personas judías”.
El 2 de noviembre, el Secretario de Asuntos
Exteriores Británico, Arthur Balfour, realizó su histórica Declaración Balfour,
expresando públicamente la postura del gobierno a favor del “establecimiento en
Palestina de un hogar nacional para las personas judías”, y haciendo notar
específicamente que su creación no debería “representar un prejuicio para los
derechos civiles y religiosos de las comunidades no-judías existentes en Palestina,
o para los derechos y el estatus político de que disponían los judíos en ningún
otro país”. Sin embargo, Rashid Khalidi señala que la Declaración Balfour no
menciona derechos nacionales o políticos de los no-judíos en Palestina, que
constituían el 94 por ciento de la población.
La declaración fue
motivada en gran escala por consideraciones en tiempos de guerra y
preconcepciones antisemíticas sobre la influencia putativa que judíos tenían
sobre el gobierno zarista y en dar forma a la política estadounidense. Aunque
su decisión fue también motivada por convicciones religiosas, el mismo Balfour había
aprobado la Ley de Extranjería de 1905, que pretendía mantener a judíos de
Europa Oriental fuera de la Gran Bretaña. Más decisivos fueron los objetivos
británicos colonialistas e imperiales en la región, específicamente en su
intención de mantener el control sobre el Canal de Suez mediante el
establecimiento de un estado pro-británico en la región. El papel que Chaim Weizmann
jugó en la obtención de la Declaración Balfour lo condujo a ser elegido como el
líder del movimiento sionista. Conservó esa función hasta 1948, y entonces fue
elegido el primer Presidente de Israel, una vez que la nación obtuvo su
independencia.
Para Weizmann, Palestina
era un país judío, y no árabe. El estado que él buscaba en ese periodo se
extendería hacia el este del Río Jordán y hasta el Río Litani (un río en
Líbano, que entonces era parte del Imperio Otomano). La estrategia de Weizmann
involucró aumentar la aproximación de este objetivo durante un periodo de
tiempo prolongado, como asentamiento y adquisición de tierras. Weizmann se
mostró apertura ante la idea de que árabes y judíos gobernaran Palestina
mediante un consejo electo con representación equitativa, pero no percibía a
los árabes como sus semejantes en las negociaciones sobre el futuro del país.
En particular, se mantenía firme en su postura sobre la “superioridad moral” de
la demanda judía sobre Palestina, sobre la demanda árabe y creía que estas
negociaciones debían realizarse con la participación exclusiva de la Gran
Bretaña y los judíos. De acuerdo con el historiador israelí sionista, Simha
Flapan, las presunciones de la estrategia de Weizmann fueron adoptadas más
tarde por Ben-Gurión y por los subsecuentes líderes sionistas.
La declaración fue considerada por los bolcheviques del Gobierno Provisional Ruso como la confirmación de que el sionismo era una ideología reaccionaria apoyada por el imperialismo británico. También ayudó a estimular la aparición del masivo movimiento palestino nacionalista, con la fundación de Asociaciones Musulmanas - Cristianas en 1918 y el primer Congreso Árabe Palestino en 1919.








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